刘邦，（公元前256——公元前195）西汉的开国皇帝。最为一国之君，他建立了中国历史上统治时间最长的封建制王朝，（周朝是奴隶制王朝）他为汉朝的建立付出了辛劳。但是，在刘邦在位后期，吕后的势力开始扩张起来。并在他去世后，逐渐主掌了朝廷的大权，开启了汉朝历史上第一次由幕后执政转为实际执政的（没有被承认的）“篡位”。
那么，刘邦在建立和治理西汉的方面上，究竟有什么功与过呢？
刘邦可以建立西汉，并治理得很好，他的功劳肯定是很大的。
第一：广纳良将。刘邦这个人虽然是农民出身，但他的才能还是不少的。他可以将张良、萧何这些纳入自己的起义队伍中，并劝说他们推翻秦朝，说明刘邦还是很有口才的。后来，这些人在刘邦推翻秦朝、击败项羽的过程中，发挥了重要的作用，为西汉的建立做出了卓越的贡献。
第二：爱护百姓。刘邦在起义之前，曾经当过泗水亭亭长。他非常关心百姓，经常为了解决百姓的生活困难而东奔西走，深受百姓的爱戴。在他建立起义军时，泗水亭的百姓都想推翻秦朝，于是就纷纷加入了刘邦的起义军。而在楚汉之战中，刘邦受到的拥戴也比项羽要多，这也是战争胜利的其中一个重要因素。
第三：进行改革。在西汉初年，由于长年的战乱，一些重要的地域荒芜人烟，经济实力非常落后，百姓生活条件很差。刘邦见此情况，为了提高西汉的经济，下令罢免徭役，重农抑商，（虽然这点在后来的封建王朝看来是对本国很不利的，但在汉朝那时候，世界还没有发展完全，哪里来的什么交易）减轻收税。刘邦的这点做法，为西汉带来了经济复苏，也让他的地位在百姓心中提高了一个层次。（和秦始皇比起来，刘邦的做法明显是更明智的）
第四：尊习孔教，发展文化。由于秦朝的“焚书坑儒”事件，使得当时的中国人民文化水平非常低，每个人嘴里念叨的都是那已经滚瓜烂熟的书籍。而在经历了楚汉之战后，由于没有发展文化，导致当时的百姓大多数都是文盲。（刘邦也是一个文盲，他在即位初期认为：《诗》、《书》两本书没有用处，可以废除）在大臣的劝说下，刘邦开始发展汉朝的文化。并让汉朝人民尊习孔子的《论语》，既要学习孔子写文章的手法，也要体会其中深刻的做人之本。
刘邦的这种做法，提高了汉朝人民的文化水平，使得当时的汉朝几乎所有人都有一定的文学素养。
第四：“与民休息”政策。刘邦是中国历史上第一位由贫民成为皇帝的人，当然也不会忘记那些默默地在背后支持他的百姓。为了拉近自己与百姓的亲和力，（因为他现在是皇上，而参加他的起义军，推翻秦朝幸存下来的人，大多数现在还仍然是百姓）同时也为了发展汉朝的经济，开创了“与民休息”政策。期间，刘邦多次下乡慰问百姓的生活，发展优点，改善不足，终于使“建立在秦朝的废墟之上”的西汉的经济开始复苏，百姓的生活也都无忧无虑，安居乐业。
可以说，刘邦的这种政策让汉朝初年形成了一种经济复苏的局面，并为后来的“文景之治”、“武帝盛世”打下了良好的基础。
但刘邦的一些做法也是不对的，正是有了这些做法，才导致了后来的吕后专政。
第一：在位后期，管理政事不频繁。在刘邦即位后期，由于他体弱多病，就逐渐开始不管国事。而他又很信任一直照顾自己的吕后，就经常把一些令他伤脑筋的国家政事与吕后探讨。渐渐地，吕后也摸清了朝廷的局面与汉朝人民的生活。在刘邦去世后，吕后就用它所掌握的资料，一步步地进行着”篡位“计划。并最终在没有人敢阻止的情况下，登上了权力的最高峰。
第二：铲除异姓王。这点可以说是有利也有害的一个举动，如果我是刘邦，我也不知道该怎么做。
利：这些异姓王们普遍势力很强大，异姓王的总兵力比朝廷的总兵力还要多。现在西汉还处于“发展中朝代”，如果他们一闹个叛乱什么的，那汉朝的经济肯定就会退化，自己在人民心中的地位也会大大降低。而且，这些异姓王没准儿会在自己死后与太子争抢皇位。以朝廷的兵力，是无法与他们对抗的。要是他们联起手来对付朝廷，不用想，西汉肯定完蛋。他们是西汉的一个潜在威胁，如果不铲除，可能在以后会产生更大的危机！
害：此时的刘邦已经看出了吕后的野心，但自己也管不了什么了。他知道，如果吕后的势力强大起来，必定就会控制实权，（太子的势力肯定不如吕后的势力强大）然后再一步步地进行”篡位“。如果那些异姓王对自己是忠心耿耿的话，他们对吕后就会起到一个遏制和缓冲作用。要是他们对我都怀有不善，和吕后一起篡位，并把国号改了。那自己辛辛苦苦建立起来的西汉维持的时间还不到三十年，当时的中国又将陷入战乱，百姓又将贫困潦倒。（刘邦非常同情关心百姓，希望他们都能过上没有战乱的生活）
最终，为了让百姓们过上和平的生活，让西汉维持的时间更长一些等原因，刘邦决定铲除异姓王。
刘邦建立了西汉，却又让西汉在他死后不久迎来了吕后专政。不过就刘邦本人来说，能够推翻秦朝、建立西汉，他的功劳还是大于他的过错的。