时序更替，梦想前行，时间又进入了崭新的一年。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，如何谋划好、部署好新时代中医药工作，开好今年的全国中医药工作会议，全系统都充满期待。
“不明察，不能烛私”，中医药系统该如何贯彻落实十九大精神？新时代中医药工作该怎么干？带着这些问题，国家中医药管理局领导班子兵分五路进行密集调研，在5个片区与15个省份的50余名中医药行业代表进行座谈，“身入”“心至”地开展调查研究，既面对面宣传党的十九大精神，又心贴心听取一线声音，就全国中医药工作会议报告的起草征求意见。
“实”，是这次调研最显著的特征。调研组秉承着求真务实的理念，从丰饶的黑土地到美丽的南水之滨，足迹横跨大半个中国，带领大家扎扎实实学习贯彻落实十九大精神，实事求是总结过去五年成绩，立足实际畅谈工作建议。
“我们就是来听实话、摸实情、办实事的。”12月15日的浙江嘉兴飘着小雨，在华东片区座谈会上，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强以此为开场白，简洁明了地阐述了调研的目的。而就在这天前后的一个月时间里，国家中医药管理局副局长于文明、马建中、王志勇、闫树江也各自带队，分别与华南、华北、华中、东北四个片区的行业代表开展调研座谈，深入交流十九大精神的学习体会，谋篇布局新时代中医药工作。
没有调研就没有发言权
“为了提好建议，我这两天都没怎么睡。”广东省卫生计生委副主任、省中医药局局长徐庆锋在得知自己要为这次报告的起草建言献策时，深感责任重大，好几天都夜不能寐。在华南片区座谈会召开前，他立足实际，系统梳理了这些年来广东省中医药工作的经验和问题，在会上提出了加强中医药文化建设、建立健全适合中医药特点的监督管理体系等建议。与徐庆锋一样，参与调研的其他所有省份代表都是带着问题、带着思考、带着建议而来，在座谈会上充分发表意见。
调查研究是谋事之基、成事之道，没有调研就没有发言权。党的十九届一中全会上，习近平总书记对大兴调研之风工作再次做出重要指示。国家中医药管理局高度重视习近平总书记的指示，认真研究并制定《2018年全国中医药工作会议筹备工作专题调研方案》，确定了此次调研对象和实施路径，明确了以谋划中医药系统贯彻落实党的十九大的具体举措和2018年的重点工作为重点的调研提纲。
“报告要体现总结成绩和问题导向相结合，坚持全面系统和突出亮点相结合……”“当前我国社会主要矛盾已经发生变化，优质高效的中医药服务是人民对美好生活期待的一部分，报告必须紧扣我国社会主要矛盾变化……”
在各片区座谈会上，代表们畅所欲言，充分表达自己的意见，并交流学习习近平总书记发展中医药的新思想新论断新要求的心得体会，党的十八大以来中医药工作的基本经验，推动中医药振兴发展面临的形势、任务和问题等内容。
“大家意见建议都很好，充分反映了对发展中医药的深刻思考，我们向大家表示衷心的感谢。我们将认真研究吸纳大家的意见，更好地体现到今后的工作实践中去。”在华东片区座谈会上，王国强充分肯定了交流成果。
充分发扬民主，广泛听取意见是历年全国中医药工作会报告起草的坚实基础。为了让报告更贴近基层，调研组充分听取基层意见，把起草过程变成广开言路、集中智慧、凝聚共识的过程。参与调研的对象涉及中医药行业的方方面面，既有社区卫生服务中心的负责人，又有部分省、市、自治区中医药管理部门的领导；既有公立中医院的管理人员，又有社会办中医机构的负责人，既有中医药高校代表又有中药产业代表。一个个声音从基层涌上来，涓涓细流，汇聚成河。
代表们的发言凝聚着智慧，也承载着中医药人的希望。各个片区座谈会的意见陆续汇总，起草组经过认真学习研究，把来自基层的声音充分吸纳进工作报告中，与此同时，报告也在这样的打磨过程中得到进一步完善。
以十九大精神为指引推动中医药振兴发展
这个深冬，中医药人的心是炽热的。调研组走到哪里，就把十九大精神带到哪里。每到一处，局领导都会反复强调，党的十九大指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶；每次座谈，局领导都会反复宣讲十八大以来党和国家事业的历史性变革和历史性成就，并强调这些是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下所取得的成果，习近平同志是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。调研中，局领导们深刻阐述党的十九大对“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”任务的部署，与会代表积极交流学习感想，畅谈对中医药系统贯彻落实党的十九大精神的想法认识，知无不言，言无不尽，掀起了新一轮学习贯彻十九大精神的热潮。
“从十八大的‘坚持中西医并重’‘扶持中医药和民族医药事业发展’，到十九大的‘坚持中西医并重，传承发展中医药事业’，十九大对中医药发展有了新定位、新要求，这让我们倍感振奋。”在华北片区座谈会上，北京市中医管理局局长屠志涛在谈及此处时言辞激昂，“我们必须全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，谋划好新时代中医药工作。”
“中医药的春天来了！”华南片区座谈会上，作为民办中医机构的代表，深圳和顺堂医馆的古永辉对于十八大以来，中医药发展取得的成就同样有着很深的感触，中医药行业的深刻变化是他最直观的感受，这也让他对未来的发展充满期待。
党的十八大以来的五年，是中医药发展极不平凡的五年。五年来，在以习近平同志为核心的党中央的高度重视下，中医药工作认识的高度、实践的深度、影响的广度前所未有，取得了历史性成就，中医药战略地位跃上新高度，中医药法治建设实现新跨越，中医药服务能力实现新提升，中医药科技创新取得新突破等等，这些为健康中国建设稳步推进提供了重要支撑。
新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。如何全面贯彻落实十九大精神，踏上中医振兴发展新征程，成为摆在中医药人面前的重要命题。调研中，局领导们都阐述了自己对学深悟透十九大精神的感想体会，引起了各地共鸣。与会人员纷纷表示，将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把握其贯穿的理论特色、实践要求，对今后工作中的发展思路再完善，对发展目标再调整，使中医药的发展路径更加符合新时代步伐。
“十九大的主题是牢记初心，不忘使命，作为中医药人，我们的使命就是让中医药更好地服务健康中国建设。”在华中片区座谈会上，江西中医药大学附属医院党委书记刘中勇表示，将始终坚持使命感和责任感，锐意进取、埋头苦干，为新时代中医药事业振兴发展做出更大贡献。
在东北片区，黑龙江省中医药管理局局长张晓峰也对标十九大精神，谈了对未来工作的看法，他表示，牢牢把握十九大的主题，要求我们必须坚持以人民为中心的发展导向。中医药是我国卫生与健康事业的重要组成部分，直接影响着人民的获得感幸福感安全感，黑龙江将紧抓服务能力不放，采取效果更明显的举措，完善中医药服务体系、提升百姓中医药获得感。
站在新起点上谋划新时代中医药工作
离开深入调研，就难言科学决策。今天，随着中医药振兴发展工作的持续推进，成就日益突出的同时，新的问题也在产生，尤需因地制宜，让务实的调研为中医药工作的开展加油助力，从而确保各项举措扎实落地，为群众增添更多获得感。
“我国社会主要矛盾发生变化，要求我们必须推动中医药更均衡更充分地发展。而在中医药领域，这种不平衡不充分集中体现在城乡中医药服务能力的差距上。”在华北片区座谈会上，北京市丰台区方庄社区卫生服务中心的吴浩对基层中医药服务能力提升提出看法。
基层是感知老百姓温暖的“神经末梢”和“触角”。中医药发展得怎么样，基层最有发言权。吴浩的建议被吸纳进中医药工作报告中。报告强调，要按照全国卫生与健康大会的部署，以基层特别是乡村为重点，提升中医药服务能力，创新中医药服务供给模式，促进中医药人才向乡村有序流动，让农民健康有保障。
2017年11月，《中医诊所备案管理暂行办法》和《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》两个中医药法配套文件出台。目前各省级中医药管理部门正在按照配套文件的要求，抓紧研究制定实施细则。调研中，一些代表提出，这两个配套文件是中医药法‘放管服’精神的具体体现，能充分释放中医药的活力，必须加强力度抓落实。这条意见在报告中也有体现，报告强调要抓中医药法的实施不畏难，坚持底线思维，把风险想得多一点，把措施做得细一点，把监督跟得紧一点，确保两个配套文件平稳实施、有序运行。
海纳百川，气象万千。此次调研中，大家对于2018年的工作部署充满期待，既有宏观的构想，也有微观的举措，既体现了长远规划的思路，也点出了现阶段亟待解决的问题，而这些宝贵意见一部分已经转化为2018年中医药工作部署的内容。调研结束后，报告起草组对于调研中所反馈的意见建议进行梳理和认真学习，将其吸纳进新时代中医药工作的谋篇布局中，转化为中医药系统的生动实践。
蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。站在新的历史起点上，广大中医药人必将以更加饱满的激情，更加振奋的精神投入到新时代中医药振兴发展工作中去。