题记：1823年12月2日，美国总统詹姆斯·门罗宣布了所谓的《门罗宣言》，只读教科书的朋友会有一种错觉，那就是美国从那个时候就已经很强大了。其实，直到1880年代，在英法等欧洲列强勉强，美国仍是弱势一方。特别是1830年代，在美国独立战争时期建立的美法同盟已经形同虚设。法国自拿破仑失败之后，在国际上特别是美洲政策上，反而日渐与英国更为靠近。详见
在美国南北战争期间，英国、法国、西班牙等欧洲三大强国在某种程度上都支持“两个美国”政策。甚至在此期间，三国联合侵略墨西哥，美国对此隐忍，根本没有施行“门罗宣言”。而1863年之前，林肯政府首要做的一件事情就是防止与欧洲三大强国公开对立，从而引发三大国对内战的公开干涉。
本文就介绍1861年，林肯政府上台前后，如何应对“两个美国”政策。
1.欧洲列强支持南方政权
1860年11月，身为共和党的林肯当选为美国第16任总统，他的当选让本已紧张的南北关系产生了极大不安。南方的奴隶主们见坚决反对奴隶制度（林肯也反对美国入侵墨西哥，详见 ）的林肯当选，立刻执行蓄谋已久的叛乱行为。南卡罗来纳州首先独立，其后，南部各州开始效仿。
1861年2月，“美利坚诸州同盟”成立，4月12日，南方同盟向北发动进攻。对此，英法等欧洲列强认为，美国内战中蕴含着的一些主张，对于欧洲统治的世界（殖民地）、欧洲的权力平衡会产生强大冲击。为此，欧洲三大强国英国、法国、西班牙等国决定支持南部同盟。
趁美国内战即将爆发，美国无暇之际。3月，西班牙进攻多米尼加，法国入侵海地，其后的12月，法国领头率领西班牙、英国两国军队入侵墨西哥。美国对此，只敢怒只敢言，不敢实质上履行“门罗宣言”。内文详见，头条号内的“1862年英法西入侵墨西哥，最现实的美国只敢说不敢动手”。
英国对美国非常担心：其一，美国的门罗主义暴露了它对美洲的野心；
其二，美国经常宣传的“天定命运”“受上帝眷顾”等理念，暴露了它对世界的野心；
其三，美国的政治制度以及革命理念（如名义上的自由民主平等），在美英文化某种程度上是同源的情况下，会对英国的君主立宪制度产生冲击。
为此，英国和法国、西班牙一样都选择了支持南方。
英国之所以支持南方，还有一个巨大的经济利益，那就是英国需要战略物资——棉花。美国南方则是一个重要供给地。其实，当时，沙俄也非常疯狂地夺取这种资源，例如控制中亚各国，对我国新疆的扩张，从而引发沙俄侵略我国的新疆伊犁为基地意欲控制新疆。内文详见，头条好内文章
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等文章。
2.美国强烈抗议英国干涉美国内战，支持分裂势力；英国则以“国家法”为借口
3月25日夜，美国国务卿威廉·亨利·西沃德与英国驻美国大使理查德·莱昂斯时，双方展开了交锋。莱昂斯当时受到其主管外交大臣约翰·拉塞尔的指令，告诉美国：如果美国军舰封锁美国南方，欧洲人或者承认南方独立或者对美国的商业体系进行打击。
美国为了获得英国的认可，坚持加入《巴黎宣言》，英国也很高兴，认为：美国加入了该条约后，英法等国的船只就可以合法地运输各种商品（包括北方和南方）。但是，英国要求美国不能对南方进行封锁。
西沃德反驳莱昂斯：南方不是一个独立的国家，是美国的一部分，欧洲国家没有权力这么做。你们这是在干涉我们的内政。
莱昂斯则更强硬地指出：我们没有干涉你们的内政，因为按照“国际法”的要求，封锁只适用于两个交战国，你又说南方不是独立国家，这是矛盾的。
西沃德更加强硬地指出：欧洲必须按照我们的方式解释法律，否则我们将宣战，用足够的力量到海上随时随地地抢劫你们的商船。
莱昂斯对此报以轻蔑地一笑。
4月17日，南方临时总统杰斐逊·戴维斯允许海盗式劫掠北方船只。
19日，林肯宣布对南方港口封锁，禁止南方船只出入、派海军阻止欧洲各政权对南方提供物质支持。
面对美国的强硬反应，英国的反应更是强硬。
5月13日，英国维多利亚女王（alexandrina victoria 1819年5月24日—1901年1月22日) 宣布：在美国南北双方的战争中保持严格的、不偏不倚的中立。14日，伦敦《公报》上，正式发表了英国中立宣言，宣言中承认南部同盟与美国联邦政府地位相等同属于交战国，拥有交战权。欧洲其他帝国，如法国、西班牙等也陆续支持英国的决定。
承认美国南部各州的交战权代表什么呢？
第一：南部势力可以与中立国签约借债、购买各种物资。
第二：南部势力可以在公海上执行交战任务。
第三：南部势力事实上是一个国家。
英国认为，美国政府的做法违反了1856年，英国、法国、土耳其大败沙俄（请注意是大败，详见头条号内文章”）的克里米亚（又叫克里木）战争后的《巴黎宣言》（全称《巴黎会议关于海上若干原则的宣言》）中确立的四项基本原则：
其一：废除私掠船行为（也就是海盗式抢夺）；
其二：除战时违禁品外，中立国旗保护敌方货物，禁止抓捕悬挂中立国旗帜的船舶上的敌国货物。
其三：除战时违禁品外，敌国船旗帜下的中立国货物不能被抓扣。
其四：封锁，为了控制的目的，必须有效，即有一支足够的海军集结阻止接近敌方港口。如果你不能实质性封锁，将会造成对中立国的损失。
美国违反的就是第四项原则，英国认为你美国北方政府不能有效地封锁。因为你美国海军40艘船只只有3只能用。50艘运输船速度太慢根本追不上其他国家的船只。美国海岸线3500英里有185个港口、189条入海河流，根本不可能。
3.林肯如何应对英法西支持的“两个美国”政策
对于英国等欧洲列强支持“两个美国”的政策，国务卿主张在外交上对欧洲列强特别是英国进行警告，警告他们再与南方联系就会发生战争。
林肯则认为：
其一：英国是当时世界第一强国。英国、法国、西班牙三国如果公开干涉美国的反分裂战争，美国想要保持统一将非常困难。
其二：虽然，英国的“两个美国政策”已经很明显，但毕竟没有正式承认南方是独立国家，既然英国承认了封锁问题，那么，只要尽快打败南方，就可以破坏他的政策。虽然，美国必须要对英国的中立政策表示抗议，但是不应以如此强硬的语调、规格发布最后通牒。为此，林肯要求，只向英国驻美国大使传达类似精神。
就在这时，美国和英法西等欧洲列强发生了一件突发事件。林肯面对强大的民意压力，但他仍然力主不能打仗，宁可暂时丢面子。只要我们尽快大败南方，尽快消灭分裂势力，或者让他们看到我们将胜利，那么，他们也不会贸然与美国开战。与此同时，林肯明里暗里策动、挑动与欧洲有商务贸易的商人、企业家与欧洲加大联系，用利益去捆绑欧洲，用金钱换取同情美国的舆论。
现在，我们就介绍一下这个突发事件——“特伦特号”事件。
4.林肯力主不能爆发战争
1861年10月，美国南方分裂政权任命的驻英国和法国的特使，在古巴哈瓦那乘坐“特伦特号”邮轮前往欧洲购买武器、军舰的时候，被美国军舰“圣哈辛托号”拦截，将两名特使抓捕后，游船才被放行。
可以说，美国再次违反了国际公约也就是《巴黎宣言》。英国国内对此反应激烈，法国则也提出了抗议。然而，另一方面，林肯则面临巨大的压力。一方面，美国北方民众将“圣哈辛托号”舰长威尔克斯看做了国家英雄，林肯不得不对他进行保护；一方面，在与南方交战中，又不可能对英国过于强硬。如果，英国对美国发动战争，法国和西班牙等欧洲国家很可能联合对美国作战，那么，这对美国来说将是一场灾难。
因此，林肯选择继续隐忍，看英国如何出牌。
英国的殖民地
11月30日，莱昂斯向美国提出两项要求：第一，释放南方两名特使；第二，七天内对侮辱英国国旗正式道歉。
对于作为对美国的压力，英国海军增援北美海军；陆军远征军来到了加拿大。
面对英国的要求，林肯坚决主张“一个时期，只打一次战争”的原则。12月26日，美国正式表示：释放两名南部特使，同时，“特伦特号”事件是威尔克斯的个人意志并非是美国政府的授意。
同时，美方还指出，虽然《巴黎宣言》禁止抓捕悬挂中立国旗帜的船舶上的帝国货物。但是，外交官不是货物。而且，你们英国早就做过这些事情，当年，法国大革命时期，我们美国是中立国，你们英国不是经常抓捕我们的商船，更强迫我们美国人加入英国海军吗？
英国则反问，那个时期还没有“国际法”。
5.英国最终妥协
英国作为当时世界的第一强国，在与强国的冲突中，如果不到非战争不能解决的情况下，是采取守势地位的，也即维护既得利益，因此，也就不会主动与当时的世界强国发生硬碰硬。往往希望借助他国的力量、他国内部的力量来完成自己的目标。1862年，三大国侵略墨西哥时，英国就是主要靠西班牙、法国的势力来达到自己打击美国联邦政府的目的。详见本头条号内的文章：
1862年2月15日，英国默认了美国对封锁的合法性。对于英国之所以最终选择避免与美国发生激烈冲突的行为，其原因主要有以下几点：
第一：当时的美国海军实力非常弱小，根本不可能进行有效封锁，只能对一些重点口岸实行重点封锁。因此，英国的商船对南方的走私并没有完全被禁绝。当然，所受的影响是非常大的。在这种情况下，承认了也没什么损失。
第二：自从拿破仑被彻底打败后，自1830年代开始，英国、法国、沙俄、普鲁士等四大强国都在争夺欧洲中心的地位。当时的世界毕竟是欧洲为中心，四大强国各个心怀称霸之心。英国为了自身的霸业也不可能与当时的美国发生战争，因此，英国能够做的就是暗中支持南方，继续阻碍美国的崛起。
第三：英国在美国南方拥有的是战略利益，也就是，利用南方来阻碍美国的崛起。在经济利益上，南方显然不如北方。在南方，英国的利益重要是棉纺织业。在十九世纪七十年代前，棉纺织业作为最重要的战略物资已经到了最后时期。相反，向公路、铁路、银行、股票证券等开始越来越重，例如英国就在这些方面在北方拥有很多投资，1814年12月24日，英国、加拿大、印第安人联军火烧华盛顿的美国第二次独立战争后签订的《根特和约》后，时任英国首相的利物浦勋爵就说：想要英国繁荣，就必须让美国繁荣。详见头条号
第四：如果英国公开支持分裂，那么，英国广大的殖民地呢？所以，在道德上，英国也不可能傻到公开支持，更何况美国的外交使团们广泛在欧洲活动，使得当时的欧洲舆论倾向于美国联邦政府。
通过上述四种原因，我们看到了尽管英国是世界第一超级强国，但是，面对即将崛起的新兴帝国仍然是机关算尽太聪明！