隋文帝杨坚是隋朝开国皇帝，杨坚成功地统一了历经数百年严重分裂后的中国，从此中国在大多数的世纪里都保持着他所建立的政治统一。杨坚对周边各族，采取了军事上的防御和政治上的招抚政策，有效地处理了民族矛盾，被北方少数民族尊称为“圣人可汗”。
隋朝在中国历史上存在的时间非常短暂，只有三十多年而已。但隋朝却是在中国历史上影响深远的一个朝代。而且隋朝的影响力在很大程度上与其开国君主杨坚之间有着密切的关系。杨坚的出身号称是弘农杨氏，也是一个大族。他们在东汉的时期曾经有过四世三公的辉煌。杨坚的父亲杨忠是北周的开国功臣，被封为随国公，并且被皇帝赐了一个鲜卑的姓氏普六茹。杨坚不仅靠自己的军功，而且他女儿杨丽华成为了宣帝的皇后，杨坚的势力迅速上升。
周宣帝去世后任命隋文帝杨坚为顾命大臣，在经历了一年左右的时间里，杨坚逐渐消灭了忠于北周的势力，然后他就把小皇帝一脚踢开，建立了自己的政权。因为杨坚原先的爵位是随国公，所以新政权的名称就叫随。因为杨坚讨厌随字中间有一个走之，怕自己的政权不能够持久，所以就把这个走之去掉了。后来杨坚还杀掉了北周皇族的所有近亲。从这一点上来说，夺权时候的杨坚确实有他残忍的一面。
不过，隋文帝在当了皇帝以后的作为却是可圈可点的。隋朝建立后，杨坚继承了北周武帝的开明政治，并对北周的制度进行了大规模的改革，努力发展生产，隋朝很快就呈现出蒸蒸日上的繁荣景象。而江南的陈朝则是君昏臣暗，一派亡国景象。公元589年，隋文帝派大军渡江，很快就消灭了陈氏政权。一个统一的新王朝展现在世人面前。这一次的统一是一次比较持久的统一，而且也是对后世影响比较深远的一次统一。从这个意义上来说，杨坚的功绩在中国古代的皇帝之中，位列前茅。
杨坚对后世的影响，也在制度层面。在南北朝后期制度上一个重要的变化就是北周时期曾根据《周礼》对国家制度进行了改革。而杨坚则在北周制度的基础上进行了进一步的改革。主要涉及了五个方面。
一是在中央建立了三省六部制度，隋文帝改制之初，他是设立了五省：秘书省、内侍省、内史省、门下省、尚书省。不过秘书省负责的事情不多，内侍省则全是宦官，所以重要的就只有三个省。这三个省的职责分工是很明确的：内史省就是后来的中书省，设内史令二人，内史侍郎二人，负责出令，就是对政务提出处理意见，而门下省设纳言二人，黄门侍郎二人，负责封驳，也就是对内史省提出的处理意见进行审核。尚书省则是执行机构，经过门下审核过后的具体意见就可以交给尚书省执行了。
尚书省设有尚书令一人，尚书左仆射、尚书右仆射各一人。而尚书省由于负责具体事务的执行，所以它的下面设立了具体的执行机构，也就是六部：吏部、礼部、兵部、都官部、度支部、工部。每一个部都有一个尚书，秦汉时期的三公九卿制度也没有被完全废除。首先说三公，司徒、太尉、司空成了很高的荣誉职务。
而九卿则被以九寺的名义保留下来。如同我们说汉代的九卿不是九个一样，隋朝的九寺是十一个。它们是：太常寺、光禄寺、卫尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、司农寺、太府寺、国子寺、将作寺。三省与六部是朝廷的政务机构，而九寺则是朝廷的事务机构，它们负责执行来自三省的决策。六部是尚书省的下属机构，而九寺则是直属于皇帝的。一件事情经过了中书、门下来到了尚书省，然后按事情的性质分到具体的六部中，六部再把这一事情分配到各寺中去。
除此外，朝廷中还设置有御使台如则监察。后来隋炀帝曾对这一制度进行过一些调整，但并没有根本上改变这一格局。这一制度的影响是十分深远的，唐朝基本上继承了这一制度。而六部的设置则为以后所有的专制王朝所继承。一直到清朝末期进行政体改制时才发生了根本的改变。
二是对地方行政区划进行了整理，东晋、南北朝的时候，州越来越多，隋朝统一以后甚至有几百个州近千个郡、一两千个县。许多情况是一个州只管一两个郡，一个郡也只管一两个县。这样造成的结果是机构重叠，不仅造成朝廷开支的增加，而且降低了行政效率，加重了人民的负担。正如当时人们所说的：“当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多；吏卒人倍，租调岁减。……所谓民少官多，十羊九牧。”隋文帝针对这一局面进行了很大幅度的整理，变三级机构为二级机构，废除了中间的郡，并对州县进行了一些合并。
三是废除了九品中正制，改革了官员的选拔和任命制度，九品中正制度则是察举制度的变形，只不过上品的人入仕后可以从很高的官员开始，而且升迁很快，而下品的人入仕后则只能从低级的官员开始，而且升迁很慢。在隋朝以前，州郡的长官是由朝廷来任命的，而他们的僚属则都是他们自己聘请的，也就是征辟。无论是察举制，还是征辟，地方上的人事权力都很大。这显然是专制帝王所不能容忍的事情。
于是朝廷开始回收人事权，所有的官员都要由朝廷的吏部来任命，《隋书》卷二八《百官志》：“别置品官，皆吏部除授，每岁考殿最。刺史、县令，三年一迁，佐官四年一迁”。也就是说所有的官员都有任期，要接受朝廷的考核。朝廷把人事权力回收之后就面临着任命什么样的人来作官的问题。在隋文帝的时候朝廷经常以各种名目要求地方上举荐人才，这就是科举的先声。
当然科举的源头应该推到汉武帝设立五经博士弟子员，对他们进行考试来决定他们的前途。到隋炀帝的时候正式设立了进士、明经、秀才等科来取士。不过在隋代最重要的是秀才科，整个隋朝也只有十几个人中了秀才。隋朝的科举是由吏部来负责的。但是隋代科举刚开始创立，还存在着许多不完善的地方，各科的人才仍然需要官员的推荐，考试的程序还很不完备，考试的时间和内容还很不固定，等等问题，需要到唐代才进一步完善。
但是隋代所开创的科举制度，它的影响还是十分深远的。从此后科举成为平民入仕的主要渠道，尽管它有各种缺陷，但在当时的历史条件下，科举无疑是最公平的一种方式。科举制代替九品中正制，在我国古代的选举史上揭开了新的一页。它顺应了南北朝以来士族势力衰落、庶族势力上升的发展趋势。
四是制定了《开皇律》，先秦的时候法家有一个重要的人物叫李悝，他曾经写过一本书叫《法经》。整个秦汉魏晋南北朝时期的法律都是按照《法经》的体系制定的。但是这些法律的具体规定我们现在基本上是看不到了，因为都已经亡逸了。隋朝建立以后在总结前代法律实践的经验，制定了新的法律，就是《开皇律》。现在《开皇律》也已经看不到了，不过隋代的法律基本上被唐朝所继承。而唐朝的法律现在完整地保留了下来。
由隋朝开创的这套法律制度的影响甚至已经远远超出了国界，许多东亚国家的法律制度都受到隋律很深的影响。这套法律的一个重要特点就是十分简洁，名例律、卫禁律、职制律、户婚律、厩库律、擅兴律、贼盗律、斗讼律、诈伪律、杂律、捕亡律、断狱律，共十二章，总共只有五百多条，是北周律的二分之一，是萧梁律的四分之一。
其次就是体现了宽轻疏简的主张，体现“以轻代重，以生代死”的原则。在隋朝建立之初，隋文帝就下令废除了鞭刑、枭首、车裂等酷刑。在开皇律的制定过程中，裴政发挥了很大的作用，所以后来明末清初的王夫之在《读通鉴论》中说：“今之律大略皆隋裴政之所定也，政之泽远矣。千百年间，非无暴君酷吏，而不能逞其淫虐，法定故也。”
五是发展了府兵制度。府兵制度起源于北周时期，而隋文帝对府兵制度的改革拉开了府兵制黄金时代的帷幕。隋文帝在全国设立了十二个卫：左右卫、左右武卫、左右武侯、左右领、左右监门、左右领军，每一卫设立一个大将军，两个将军。这些机构有不同的分工，比如左右卫负责皇宫的保卫，而左右武候则是负责皇帝外出时的安全内保障。但是这些人并不掌握军权，所有的军队调动都要由皇帝的命令来决定。
每次出兵打仗时的统帅都是临时的，出征归来后把军队还给各地的军府。隋文帝对府兵制度的改革重点是实行兵农合一的政策。每一个成年男子都有服兵役的义务。这当然是以均田制为它的经济基础的。这一制度的设立有效地解决了军权过于分散而产生的战乱倾向。
隋朝在中国历史上虽然是一个短命王朝，国祚不过37年。但其缔造者隋文帝杨坚却青史留名，不但实现了中国历史的大一统，而且还创建了“开皇之治”，被誉为千古一帝。杨坚在开国之初，曾颁布了一份全国性的诏书，明确规定“犬马器玩口味不得献上，禁杂乐百戏”等，禁令奢靡之风。
除了在全国厉行节约外，杨坚还身体力行，带头节俭，史载他“躬先俭约，以事府努”。同时，杨坚还发布诏令：“其自奉养，务为俭素，乘舆御物，故敝者随宜补用；自非享宴，所食不过一肉。”一代帝王，富有天下，御用之物却修修补补。就连吃饭，也只上一道肉食，只有在国家举行庆典活动时，饭菜才能稍作调整。
对身边的皇室成员，杨坚同样严格要求，后宫嫔妃“咸服浣濯之衣”，以至于独孤皇后准备赏赐大臣妻子衣物时，搜遍内宫，竟然找不到一件新织的衣服。对自己几个儿子的节俭，杨坚的要求更是近乎苛刻。太子杨勇曾文饰蜀铠，杨坚得知后大不悦，严厉痛斥他。经过此事，杨勇的太子之位便岌岌可危，并最终引发被废黜的风波。
秦王杨俊靡费国家财物，“盛治宫室，穷极侈丽”，隋文帝十分痛恨，不但将其罢官免职，还把杨俊的奢侈之物全部付之一炬，并坚持将他依法严惩。蜀王杨秀同样奢侈浮华，乘坐的车马、使用的衣物，其规格居然都能与皇帝媲美。杨坚知道后勃然大怒，下令严惩。一位大臣想要劝谏杨坚从轻发落，还差点被割掉了舌头。
对朝廷官吏，杨坚同样三令五申，必须节俭。“有司尝进干姜，以布袋贮之，帝用为伤费，大加谴责，后进香，复以毡袋，因笞所司，以为后诫焉”。用一个普通的口袋装进贡东西，都会遭到鞭挞之刑，可见杨坚对节俭之重视。杨坚厉行节俭带来了立竿见影的效果，全国节俭之风的盛行，减少了不必要的开支，积累了大量的社会财富，开创了“仓察实，法令行，君子咸乐其生，小人各安其业”的局面。但是，晚年的杨坚却变得喜怒无常，听信谗言，法外用刑，过于杀戮。让日渐中兴的隋朝每况愈下，并由此埋下走向灭亡的导火索。
杨坚晚年的昏庸主要表现在以下方面。
一、杨坚立法毁法，喜怒无常，酷刑滥杀。
由于杨坚是北周和南陈严刑峻法的见证人，对前朝的酷刑导致民心尽失的局面心知肚明，因此他一上位，就废除了前朝一些残酷的刑法，如鞭刑、枭首、辕裂等，废除各种名目的刑罚达1000多条，这些举措让他重获民心，赢得一片赞誉。但是，后来的杨坚却喜怒无常，立法毁法之事屡见不鲜。他特别热衷廷杖，“每于殿廷打人，一日之中，或至数四”，兵部侍郎实在看不下去，一再进谏不要轻易在朝堂杀人，却被当廷杖杀。
晚年的杨坚愈发地“用法益峻，不复依准科律，无殊罪而死者，不可胜原”。一名御史因没有弹劾衣剑不齐的武将，就被杨坚下令处死。他还颁布诸如“盗一钱以上皆弃市”“三人共盗一瓜，事发即死”之类的苛刻刑法，致使百姓惶恐不安。这样的杨坚，毫无法令可言，滥施淫威，草菅人命，肆意践踏自己颁布的法律，搞得“天下懔懔，公卿股栗，不敢措言”。
二、杨坚听信谗言，滥杀大臣，自毁长城。
最初的杨坚用人唯贤，不讲门第，网罗了一大批忠心耿耿的优秀人才。但晚年的杨坚“猜忌苛察，信受谗言”，让很多开国功臣难以善终。虞庆则、史万岁等功臣，都是杨坚听信谗言，最终被斩杀。高颎“明达世务，有文武才略”，是隋朝的开国元勋和中流砥柱。就因他不赞成杨坚撤换太子，而遭到独孤皇后嫉恨。独孤皇后屡次在杨坚面前诋毁他，最终惨遭罢官，回家养老。等到杨广即位后，高颎虽还朝为官，但还是因制止杨广的奢侈靡费被冤杀。尤其是杨坚偏信谗言，被杨广的矫饰所迷惑。废长立幼，罢黜杨勇太子之位，坏乱家法，致使国本动摇，大隋江山也最终被轻易断送。
三、杨坚贪恋女色，恣意放纵，病入膏肓。
早年的杨坚，由于有独孤皇后管着，他什么也不敢做。但独孤皇后去世后，杨坚便贪恋女色，过度纵欲。据《隋书》载：“宣华夫人陈氏、容华夫人蔡氏俱有宠，上颇惑之，由是发疾。”这充分证明，杨坚的病症，是和他贪恋女色有关的。就连杨坚本人也承认，“使皇后在，吾不及此”。不只是宣华夫人、容华夫人，杨坚还广纳后宫，恣意放纵。《隋书》载：“至文献崩后，始置贵人三员，增殡至九员，世妇二十七员，御女八十一员。”杨坚作为一个开国皇帝，一开始就把国家搞到鼎盛。但最终因为他晚年放纵自己，致使国家衰败，短命而亡，实在可惜。
隋文帝在历代的帝王中，是一个比较重视节俭的皇帝。他即位之初，就宣布“犬马服玩不得献上”。这些都是值得肯定的。当然，隋文帝也有一些缺陷和不足。最大的败笔就是继承人的选择问题。一开始，根据礼法其长子杨勇被立为太子。但是，太子杨勇不善于伪装，尤其是在好色这方面更为母亲所不喜。其母独孤皇后不仅把老公看管得很严，而且对儿子们要求也非常严。杨勇虽然比较仁厚，但好色这一点着实让母亲反感。相反，杨广却伪装得非常好，赢得了母亲的欢心。在独孤皇后的坚持下，隋文帝杨坚废黜了太子杨勇，另立杨广为太子。
仁寿四年，隋文帝卧病在床，一次看到宠姬宣华夫人仓促从外面进来，神色有异，问她出了什么事。她说太子无礼。隋文帝大怒道：“畜生何足付大事，独孤诚误我！”便叫柳述、元岩，让他们召回杨勇。杨素得知，就立刻告诉了杨广。杨广立即矫诏逮捕了柳、元二人，派亲信张衡入寝殿侍疾，把宫人全部赶走。隔不多久隋文帝就死了。时年六十四。《资治通鉴》的《考异》中还曾经引用了马总的《通历》中说当时是“血溅屏风，冤痛之声闻于外”。
《隋书》作者在列举了隋文帝的主要政绩以后，称赞他为“近代之良主”。并且指出他素无学术，诛废功臣，听信谗言，用法严峻等缺点，虽不失为持平之主，但未说明隋文帝在中国历史发展中所起的作用。范文澜则有一个很好的评价：“隋文帝主要的功绩，在于统一全国后实行各种巩固统一的措施，使连续三百多年的战事得以停止，全国安宁，南北民众获得休息，社会呈现空前的繁荣。秦始皇创秦制，为汉以后各朝所沿袭。隋文帝创隋制，为唐以后各朝所遵循。秦隋两朝都有巨大的贡献，不能因为历年短促而忽视他们在历史上的作用。”