打败项羽后，刘邦再次分封天下。赵国故地封给张耳;燕国故地封给臧荼;韩国故地封给韩王信;魏国故地封给彭越;楚国故地封给了韩信、英布、吴苪;齐国故地暂时由曹参管理。当然了，秦国故地由刘邦占据。从这里，我们可以看出来，项羽在关中分封天下，并不是因为项羽不知道顺应时代潮流。而是因为，拥兵大佬们玩了半天命，都想着裂土封王，你一句话就让他们的希望变成泡影，那不是没事想找死吗?所以，刘邦打败项羽后，依然选择分封天下。
因为，真正统一天下，建立一个中央集权的帝国，那是复杂的过程。并不是，坐庄的大佬，随便一句话就可以实现的。
表面上，打败项羽后，刘邦就已取得了最后的胜利。实际上，刘邦的事业，只是走完了多一半。因为，天下还有三分之二的地方，被众多诸侯们控制着。
以后，天下的发展方向，就是这些国家之间纵横开合，开始新一轮的兼并战。刘邦拥有兼并天下的优势，却并无必胜的道理。一切是显然的，如果韩信、英布、彭越、张耳能达成共识攻打刘邦，刘邦估计是无法逃过失败的。
此时，刘邦的势力，显然比从前的项羽势力大多了。
第一，刘邦控制着秦国故地;项羽控制着楚、魏的部分故地。虽然从土地的面积大小来说，刘邦比项羽大不了多少。但是，从地理的优势而言，刘邦明显胜项羽一筹。
项羽分封天下时，自己占据着一块四战之地，如果项羽不能迅速打开局面，随时会陷入顾头顾不尾的困境中。
刘邦现在占据着关中四塞之地，时机就有利，他就杀出函谷关，兼并诸侯。时机不利，他就退回函谷关，甚至只要退到荥阳、成皋一线就可以了。
第二、六国故地的诸侯们，大都是刘邦扶植起来。比如，赵王张耳、楚王韩信、梁王彭越、淮南王英布都是在刘邦的支持下建立国家的。现在齐国的执政官曹参，更是刘邦的小弟。从前，项羽分封天下刚刚结束，各地诸侯都是靠实力占据地盘的。这意味着，项羽对自己地盘之外的地区，缺乏有效的渗透，而刘邦对自己地盘之外的普遍地区，显然都已渗透了进去。第三，因为刘邦占据着上面两个优势，所以，刘邦的嫡系稍加暗示，四方诸侯就得纷纷劝刘邦抓紧当皇帝。而刘邦也就当仁不让的爬上了皇位。我们常常觉得，项羽很傻。因为他在关中时，竟然不当皇帝，却当什么不伦不类的楚霸王。其实，我们常常忘了一件事，皇帝绝不是一个简单的称号。早在秦始皇之前，就有秦王想称帝了，但是，终于没有称帝成功。因为，皇帝绝不是自娱自乐的东西。如果出于自娱自乐的目的，你不要说想称皇帝了，你就是想称上帝，也没有人会管你。问题是，皇位绝不是自娱自乐的东西。
就好像，在历史上权倾朝野、独霸朝纲的太后多的去了，但是，敢称皇帝的太后，也就有一个武则天。
就好像，在历史上把皇帝当傀儡玩的权臣也多的去了，但是，大部分权臣到死，也无法爬上皇位。
就好像袁世凯总统当的好好的，却鬼谜心窍的想当皇帝了。于是，刚爬上皇位，就发现自己玩的太大了。
就好像我朝太祖，已天天在享受万岁万万岁的呼声了，但是，到死也不敢爬上皇位。
许多人说华盛顿不称帝，所以他很伟大。问题是，如果华盛顿也能称帝，那曹操早就当皇帝了。
皇位实在不是自娱自乐的东西。所以，你别看，天下数你厉害。但是，你真的要爬上皇帝，却也得分析好形势，否则，一步走错，世上绝没有卖后悔药的。
是不是有些说得远了。在诸侯林立的时代，一个人当了皇帝，就意味着拥有了远远高于诸侯王的权力。最简单而言，皇帝可以召见诸侯王，诸侯王如果拒绝接受召见，于情于理就处于被动了;最简单而言，皇帝出巡到了某地，相关地区的诸侯就得主动前来拜见;如果诸侯不去主动拜见，于情于理也处于被动了。
这种权力，表面上没有什么了不起的。它却显然可以让皇帝拥有绝对的主动权。
比如，你是诸侯王。皇帝想收拾你，明天就召见你。
皇帝召见你，你去还是不去?
你如果去，估计凶多吉少。你不去，就是公然抗命。
这也就是，鲁仲连阻止尊秦为帝的主要理由。
如果尊秦为帝，秦王(变成了秦帝)，明天召见魏王或赵王，魏王、赵王去是不去?如果去，让秦王扣留了怎么办?如果他们不去，于情于理就处于被动了。
如果刘邦不是皇帝，刘邦就无法拥有这种主动权。
刘邦成了皇帝，刘邦想收拾谁，就派人召见他。对方当时就进退失据了，因为去见刘邦，随时可能让刘邦当场活捉的。不去见刘邦，这就是公然抗命。如果刘邦不是皇帝，诸侯在见刘邦时，就可以先做出有效的军事布置，甚至做好有效的外交工作(与其它诸侯做好某种约定)，再去见刘邦。总而言之，你刘邦想趁机扣留我，你得想好后果。比如，楚王去见秦王，先这样布置，这合情、合理、合法。刘邦成了皇帝，诸侯在见刘邦时，就不能这样做了。因为，诸侯见皇帝前，敢先做出大规模的军事调动，甚至与其它诸侯串联达成某种约定。这于情于理就都说不下去了。你不要说光明正大的这样去做了，你就是偷偷摸摸的去做，让皇帝知道了，皇帝也可以明正言顺的收拾你。因为，这就是传说中的想造反了!
在这种背景下，刘邦一旦想收拾哪个诸侯。这个诸侯，恐怕只能自投罗网。
因为，诸侯在这种背景下，如果去选择去见刘邦，就有可能让刘邦派两个武士活捉了。如果选择不去见刘邦，就会让刘邦名正言顺的去攻打。
燕王臧荼不敢去见刘邦，于是让刘邦明正言顺的率军攻打了;楚王韩信敢去见刘邦，于是让刘邦派两个武士，当场就逮捕了。
总的来说，刘邦成了皇帝。诸侯之间丧失了彼此串联的权力，至少，诸侯之间敢做出针对皇帝的串联，那绝对是铁板钉钉的造反;诸侯之间，也丧失了主动大规模调动军队的权力，至少，诸侯敢做出针对皇帝的大规模军事调动，也绝对是铁板钉钉的造反。
在这种背景下，因为刘邦拥有绝对的实力;诸侯们自然绝不敢轻易去戴造反的帽子。既然如此，刘邦等于把诸侯们手捆住了，又在诸侯之间设置看不见的铁网，现在，诸侯们就等着刘邦挨个收拾了。
但是，如果说此时的刘邦，距成功的顶点只有一步之遥，也把刘邦此时的局面，说得太轻松了。
因为，此时的韩信、英布、彭越占据着楚国、魏国故地;此时的张耳占据着赵国故地;此时的韩王信占据着韩国故地;此时的臧荼占据着燕国故地;曹参在齐国故地拥有着举足轻重的影响力。
在这种背景下，刘邦只要犯下明显的错误，随时都可能引发难以控制的局势。因为，这些诸侯王，都可以称得上豪杰智谋之士，只要他们突然达成共识，一块进攻刘邦，刘邦估计是扛不住的。
但是，因为刘邦巧妙的遮掩了自己削藩的意图，所以诸侯们一直无法达成共识的。因为，他们都有意无意的相信，刘邦是不会改变分封天下的政策，事实上，刘邦就是没有改变分封天下的战略意图。问题是，刘邦显然已计划好了，把现在的诸侯王，都挨个消灭了。
刘邦的削藩，是反复进行的。
从事后的内容去看，刘邦先把异己的藩王逐个消灭，然后换上亲近自己的人当藩王;刘邦先是把难以控制的藩王逐个消灭，然后换上一些比较好控制的藩王。在此过程中，中央对地方事务的干涉就越来越深入了。
比如，燕王臧荼被消灭后，刘邦就让卢绾(刘邦最要好的朋友)当了燕王;卢绾被消灭后，刘邦就让自己儿子刘建当了燕王。
燕国每换一次燕王，燕国的独立性就会削弱一层。但是，刘邦这样做，却可以很好的隐蔽自己的战略意图。至少，人们都感觉刘邦并没有削藩的意思，只是想让诸侯们臣服中央政府。刘邦的第一个削藩对象是燕王臧荼。刘邦收拾燕王臧荼的理由，是燕王臧荼造反，实际上，事情并不是这样简单。燕王臧荼造反，本身就是莫须有的罪名。因为，燕王臧荼在从前一片混乱的背景下，不敢造刘邦的反，在天下大定之后，却去造刘邦的反，这于情、于理都说不通。所以，事情的真相应该是这样的。那就是，刘邦把削藩的对象锁定在了燕王臧荼身上，燕王臧荼就只有造反了。因为，皇帝想让你造反，太容易了。因为，皇帝召见你，你见是不见?你去见皇帝，皇帝当时就可能把你抓起来，你不去见皇帝，本身就有罪了。甚至而言，皇帝都不用下旨召见臧荼，只要派使者暗示臧荼，告诉他应该去朝拜皇帝了，就足以把臧荼弄得惊疑不定。
更主要的是，如果使者摆出一副关心臧荼的样子，不断向臧荼透露出一些内部消息，臧荼毒就更会惊疑不定了。总而言之，皇帝很怀疑你的忠诚，皇帝手下的大佬们也很怀疑你的忠诚，许多人都在鼓动皇帝应该约束你、削弱你，甚至灭掉你。再总而言之，我劝你还是装病不要去见皇帝，因为去见皇帝，实在凶多吉少。
如果是这样，臧荼又会怎么办呢?
思前想后，臧荼肯定会觉得，如果坐以待毙，是看不到出路的，于是只能积极准备造反了。而你一积极准备造反，那皇帝打他，就是明正言顺的了。
燕王臧荼是刘邦的异己力量，因为他从来没有和刘邦真正合作过。所以，刘邦什么具体的行为都不用做，只要做出一些心理暗示，就足以让臧荼因为恐惧而做出叛乱的行为。
因为，一切是显然的。不要说刘邦会暗示自己怀疑臧荼了，更不要说刘邦会暗示自己要消灭臧荼了。就是刘邦赌咒发誓、信誓旦旦说，他相信臧荼，对臧荼没有恶意，臧荼的内心也会一直惊疑不定的。因为，臧荼与刘邦实在没有任何值得一提的关系，尤其是在天下都是刘邦一系的背景下，臧荼实在有点分外扎眼了。
关键是，刘邦把削藩的对象锁定在臧荼身上，大家相对会感觉放心。因为，张耳、韩信、彭越、英布、韩王信都是刘邦的合作伙伴，刘邦清理燕王臧荼，并不意味着会清理他们。
以刘邦现在的实力，单独收拾谁，也是没有问题的。他现在最大的顾忌是，这些诸侯突然实现某种联合，那可坏事了。我们可以想象，如果刘邦在攻打燕国时，韩信、彭越、英布、张耳突然都宣布独立，甚至联合发兵堵住刘邦回归关中的道路，刘邦估计是没有活路的。
但是，因为刘邦拥有了皇帝的称号，就等于把诸侯们手都捆了起来，也在诸侯之间设置了无形的铁网(因为，诸侯们都水敢轻易去谋反的帽子)，而选择的对象又是一个好像异类的臧荼，所以诸侯们就更难形成共鸣了。
只要诸侯们无法达成共识，以刘邦的实力，攻打燕国，自然是小菜一碟。于是，刘邦从发兵到收兵，一共用了两个来月的时间，就把燕国打败了。
打败臧荼后，刘邦依然承认燕国独立的事实，只是让自己的好朋友卢绾当了燕王。
这种结果，显然会让诸侯们有一种安全感，因为，这意味着刘邦依然承认分封天下的事实。
但是，在此过程中，刘邦对燕国故地的控制却明显是增强了。因为，以前的燕王臧荼，与刘邦没有任何利益上的联系，现在燕王卢绾成了刘邦的好朋友，而且卢绾想在燕国站住脚，自然需要刘邦一系的力量在燕国故地支持他。这样一来，刘邦一系的力量，就渗透进了燕国。在这种背景下，燕国依然保持着独立的藩国地位，但是，独立性显然不能与从前的燕国相比了。刘邦这样处理燕国时，刘邦的嫡系小弟们，肯定会感觉有些不舒服。因为，燕国故地距关中太过遥远，所以汉帝国肯定无法直接统治这里。既然如此，燕国肯定得分封给功臣们。现在的问题是，怎么分封?基于大多数功臣们的心理，恐怕都希望把燕国大卸八块，因为，这样一来，就有很多功臣可以都封一块土地了。但是，刘邦显然不敢接受这种分封方案，虽然这也符合刘邦的根本利益。因为汉帝国把燕国这样处理了，其它诸侯王会感到恐惧的，因为，这种“众建诸侯少其力”的行为，本身就是削藩的前兆。
所以，刘邦让自己的好朋友卢绾当了燕王。对此，功臣们似乎大都有些不高兴，因为，卢绾显然没有什么了不起的功劳，刘邦这种分封方法，多少有些用人唯亲的意思。
但是，因为此时的刘邦，还没有开始大肆分封刘氏家族，所以，功臣们还觉得，刘邦没有把天下收归刘氏的意思。在这种背景下，大家对刘邦用人唯亲的作法(让功劳、能力都有限的卢绾当了燕王)，都有些不满，却也勉强接受了。
而且，燕国完整保存下来，并且让异姓者为王的事实，更让诸侯们感觉心里比较踏实。因为，这意味着刘邦还承认分封天下的事实。
清理完臧荼后，刘邦就把第二个削藩对象锁定在了楚王韩信身上。
当刘邦告诉大家，接到密报，韩信要谋反时。刘邦手下的将领，当时就炸了窝，总而言之，“都说，快点出兵，把那小子杀掉!”
功臣一听韩信犯下这种莫须有的罪后，为什么都跃跃欲试的要攻打韩们呢?原因太简单了，大家都是功臣，韩信一个人就占了89个县，而其它功臣，大都一个县也没有占据。现在把韩信灭了，大家就可以瓜分韩信的地盘了。
因为，看着刘邦许下的空头支票，功臣们只要简单一盘算，就会发现，刘邦家里根本就没有那么多钱。换而言之，就算大家相信，刘邦会兑现自己诺言的诚意，也会非常怀疑刘邦兑现自己诺言的实力。
现实社会的主要矛盾，就是利益分配的矛盾。表面上，当个统治者很简单，实际上复杂的去了。
如果统治者手里拿着阿拉丁神灯，一切就好办了，大家想要什么，我跟灯神说一声，就可以了。
现实中的矛盾，其实就好像一大群人分一块肉。肉是有限的，人是众多的，关键是人的欲望是无穷的。怎么个分法?
就好像几百个人打到一头野猪。
大哥上去，把半扇猪肉砍下来扛走了，其它几个大佬，上去你拿一条猪腿，我砍一块猪腰条，他拿着半个猪屁股。等这些大哥、大佬们散开后，其它人跑过去一看，就剩下一堆头蹄下水了。这些人能干吗?肯定不能干的!
现在，大哥安慰那些心怀不满的功臣们说，大家不要着急，我们能得到这头野猪，主要是你们的功劳。所以，我一定会想办法，让你们都分到一块好猪肉。
可是，大哥搂在怀里的半扇猪肉，大家敢想吗?估计是不敢想的!于是，某个自不量力，一人独霸小半扇猪肉外带一条猪腿的大佬，就会成为大家共同的敌人。
总而言之，大哥搂在怀里的半扇猪肉，大家是不敢想的，但是，从别的大佬手里抢一块猪肉，大家还是敢想的。